今年4月，被称为“史上最严”的新食品安全法以160票赞成通过，其亮点之一就是鼓励使用高效低毒低残留的农药，并为剧毒、高毒农药的使用加了一道“紧箍咒”：不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。据称，这是食品安全法实施6年以来，首次明确提出在蔬菜、瓜果等的生产中禁止使用剧毒农药。

　　此前，有部分常委会组成人员建议明确全面淘汰剧毒、高毒农药，但农业部称在世界范围内，欧美等发达国家也没有全面禁止高毒农药;我国已禁用33种高毒农药，但全面淘汰剧毒、高毒农药尚不可行，将分步淘汰和禁用尚存12种高毒农药。

　　农药每年挽救30%农作物损失

　　我国是一个人口大国，农业的丰欠关系到国家经济建设和社会的稳定。我国生物灾害频发，在众多的有害生物中，常年造成农作物灾害的病、虫、草害达100种以上。这些有害生物中，一些暴发性的病虫害如不及时防治，将造成重大损失，并且作物的品质受到严重的影响。

　　农药管理专家认为，我国有害生物年均发生面积，由于气候、物种单一等因素有逐年加重趋势。只有通过及时防治才能减少或减轻发生的危害，挽回粮食、水果和蔬菜的产量损失。

　　中国农业科学院植物保护研究所博士生导师曹坳程介绍说，使用农药，每年可挽救至少30%的农作物损失。他提出，就目前植物保护科学发展的水平，化学防治仍然是最方便、最稳定、最有效、最可靠、最廉价的防治手段，尤其是当遇到突发性、侵入型生物灾害发生时，尚无任何防治方法能够代替化学农药。

　　尚存高毒农药全部为杀虫剂

　　记者在采访中了解到，我国是世界农药生产和使用第一大国，单位耕种面积化学农药用量是世界平均用量的2.5倍以上。其中，目前高毒农药使用量占我国农药使用总量的比重不到3%,低毒、微毒农药产品比例提高到75%以上。

　　农业部农药检定所研究员魏启文介绍说，高毒农药一直是农产品质量安全和生态安全潜在的危害因子，是农药监管重中之重。“通过开展高毒农药专项整治、推行高毒农药定点经营等组合监管措施，为我国农药禁用政策的实施提供了保障，淘汰了甲胺磷等一批高剧毒农药，有效扭转了高毒农药多、品种结构差的局面。”魏启文说。

　　据农业部相关负责人介绍，近年来，我国已禁用了33种高毒高风险农药，目前尚存的12种高毒农药，全部为杀虫剂，主要用于防治地下害虫、线虫、仓储害虫等。

　　高毒农药将分批淘汰削减

　　值得注意的是，关于剧毒、高毒农药的使用，是审议食品安全法修订草案时的典型争议问题，正反双方展开大比拼。

　　正方认为，剧毒高毒农药对于我国的粮食安全的确是不可或缺的，“有些粮食问题，没有它们就解决不了”。全国人大代表张文成认为，逐步取消淘汰剧毒高毒农药，这件事从实践上看应该慎重。反方则强调，如果禁用，农业生产和粮食安全影响不会太大。

　　农业部则提出，当前全面淘汰剧毒、高毒农药尚不可行。一些病虫主要依赖高毒农药防治，新农药开发周期长，全面禁用高毒农药将会影响农业安全生产;高毒农药并不必然带来高风险，只要严格按照要求使用;有效应对爆发性病虫害，需要高毒农药用于应急处置。

　　业内专家建议，应加快剧毒、高毒农药的替代工作，有步骤、有计划地逐步取代相关品种;强化农药流通、使用等环节监管，确保剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等农作物。

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